關(guān)聯(lián)閱讀:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定的通知
《淮安市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)市政府九屆第23次常務(wù)會議審議通過。為便于理解和落實《規(guī)定》,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、起草背景和過程
為貫徹落實《江蘇省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定(試行)》(蘇政辦發(fā)〔2022〕48號),做好全市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)<“十四五”國家消防工作規(guī)劃>》的通知》等有關(guān)法律法規(guī),參考省內(nèi)其他城市做法,廣泛征求相關(guān)部門和縣區(qū)意見建議,特制定出臺本《規(guī)定》。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)定》共分為5章33條。第一章為總則(共4條),明確了制定依據(jù)、調(diào)查權(quán)限、適應(yīng)范圍、遵循原則等內(nèi)容。第二章為火災(zāi)事故調(diào)查(共16條),從火災(zāi)事故調(diào)查權(quán)限、火災(zāi)事故調(diào)查組、火災(zāi)事故調(diào)查報告三方面進(jìn)行了闡述,除了保留省級文件中相關(guān)硬性規(guī)定外,增加了調(diào)查組組長職責(zé)、內(nèi)設(shè)小組人員組成等內(nèi)容,細(xì)化了火災(zāi)事故調(diào)查組的工作流程和內(nèi)容。第三章為火災(zāi)事故處理(共3條),對照省級文件本章為新設(shè)立章節(jié),整合了省級文件中有關(guān)問責(zé)條款,增加了約談和向社會公布的內(nèi)容。第四章為評估整改(共5條),將省級文件有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整合,新增了評估發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理方式。第五章為附則(共5條),主要內(nèi)容為名詞解釋、日期算法、財政保障、實施日期等。
三、主要特點
《規(guī)定》重點對火災(zāi)的發(fā)生、調(diào)查、處理、評估等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全鏈條制度設(shè)計,突出文件的可操作性,達(dá)到既是規(guī)定也是指引的目的,為火災(zāi)事故調(diào)查工作順利開展提供政策支撐和實踐依據(jù)。